打造区域化党建特色品牌
机关企业党支部党员、中小学生、市民……近段时间来，清远高新区党群服务中心俨然成为“网红打卡地”，吸引越来越多人前来参观学习。高标准建设的清远高新区党群服务中心，设置了清远高新区发展展示区、科技成果展示区、党建成果展示区，多功能服务室、多屏互动电教室、VR党建电教室，智慧党建书吧以及党史长廊等，以“三区三室一吧一廊”，构建开放、共享、多元的功能区和形式多样的服务内容。这里也成为了许多群众心目中的“旅游景点”。
清远高新区长期致力建设“红色”园区、打造区域化党建特色品牌，发挥以点带面“倍数效应”，强化党建引领园区高质量发展作用。党群服务中心就是其中的代表之一。
在党建“硬件”建设方面，清远高新区还大力打造“党建+”服务平台，升级改造了一批园区或企业的党群服务中心，打造零距离、嵌入式、接地气的基层一线党建工作阵地，构建区域化党建服务平台、党建展览平台集群。
当然，除了“硬件”外，“软件”也是必不可少的。清远高新区以党史学习教育为契机，进一步提升园区党建管理水平，提升干部队伍素质，从而提高实现创新驱动发展示范区和高质量发展先行区“双区”目标的水平和能力，切实让“十四五”开局之年走好走稳。
据了解，清远高新区的卓有成效的党建工作得到了上级部门的充分肯定。国家科技部火炬中心“珠三角——泛珠三角国家高新区第一届党建联盟”(暂命名)会议将在清远高新区举行。
经济最活跃的地方，应当是党建最有力的阵地。
对于如何做强企业党建，如何推动党建强企，如何推动经济建设以促进党建工作，清远高新区进行了一系列探索。
“我们通过调研发现，园区企业开展党建工作的积极性更高了，一些企业的入党积极分子呈几何级增长。”清远高新区党工委副书记、管委会主任周岐贤表示，党建工作与业务工作是分不开的，越来越多的企业意识到开展党建工作的重要性。
以嘉博制药有限公司为例。
作为清远高新区第一个成立的民营企业党支部，也是清远高新区最早一批非公企业党建示范点，广东嘉博制药有限公司党支部成立于2007年。
自成立党支部以来，嘉博制药结合公司实际，不断把党建优势转化为企业发展优势，今年2月，广东嘉博制药有限公司扛回了“全国就业与社会保障先进民营企业”的荣誉。这个称号含金量不低，广东省仅有5家企业入选。
嘉博公司仅是清远高新区党建助推企业发展的一个缩影。
目前，清远高新区已建成园区党群服务中心3个，“两新”党建工作示范点6个，其中，区本级4个，省级2个。
清远高新区党工委委员、管委会副主任、机关党委书记胡春龙，今年9月新当选为清远高新区“两新组织”党委书记。他这样描述党建工作与企业经营的关系:“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。”
此外，清远高新区还将党建工作与文明创建工作紧密结合起来，以党建统领文明创建，大力推进省级文明单位创建工作，并凝聚机关、园区、企业三级力量，大力推进文明试点园区(企业)建设，以机关文明带动园区、企业文明。“火炬红心共享文明”志愿服务品牌进一步打响，和谐文明新风处处呈现。
同时，清远高新区专门设立了支持引导资金，启动试点建设工作，大力推进和谐劳动关系综合试验区建设，着力打造“党政主导、职工主体、三方联动、要素保障、共建共享”的和谐劳动关系， 助力企业优化用人留人环境，帮助企业持续健康发展。
谋划新兴战略性支柱产业集群
产业兴则城市兴，产业强则城市强。
一直以来，清远高新区聚焦产业链精准招商，围绕主导产业，按照延链、补链、强链目标导向，积极对接大湾区产业资源和非首都功能疏解项目。
“要狠抓产业提档升级。”周岐贤表示，清远高新区将积极发挥主导产业和龙头企业的带动作用，突出产业“建链、固链、强链、补链”，围绕龙头企业培育打造高端铝型材、稀散金属、先进改性塑料、新一代电子信息、钟表产业等五大产业集群。
为进一步规范项目引入管理行为，科学布局产业体系，清远高新区科学编制了“十四五”规划，制定完善了《清远高新区招商引资项目遴选评审实施细则(试行)》《清远高新区重大招商引资项目落地跟踪服务制度》，提高了项目准入门槛。
近年来，腾讯清远高新区云计算数据中心、铭普光磁通信光电子产业基地等总投资超50亿元优质项目相继入驻。同时，引入的清远天安智谷项目、际华目的地中心项目(现更名为清远际华园项目)、普洛斯物流园项目、广东精美特种型材有限公司特种铝型材生产线建设项目还被列入省“十三五”规划重大项目。
经过多年沉淀积累，清远高新区主导产业进一步壮大，产业链条进一步拉长，已形成以新材料、新能源、生物医药、装备制造、电子信息、现代服务业等“5+1”主导产业体系。其中，前沿新材料产业集聚了先导烯材、豪美新材、聚石化学、万马高分子材料等一批龙头企业。尤其值得称道的是，豪美、聚石2家企业已成功上市。
同时，围绕新材料产业，清远高新区建有国家级企业技术中心和稀散金属国家工程中心等一批国家级研发机构，在新型半导体材料、高性能金属材料、新型复合材料等细分领域处于国内领先、国际先进水平。
清远高新区在新材料领域之外，还倾力打造新兴的战略性支柱产业集群。因此，在东南部的莲湖片区，清远高新区规划出面积约2800亩土地，将采取“数字化、智能化、绿色化和专业化”产业园“四化”核心标准，打造出一个高新技术园区的“典范”———电子信息产业园。
专利申请、授权量连续七年全市第一
科技创新是清远高新区的灵魂和内在基因。
清远高新区紧紧围绕“粤港澳大湾区发展腹地、粤北区域科技创新产业中心”的战略定位，以创建国家“创新型特色园区”为主要目标，深入实施创新驱动发展战略，加速推进“入珠融湾”发展步伐，大力引聚创新资源，建设创新平台，提升创新能力，着力打造产业发展生态和创新创业生态，在科技创新能力提升、高新技术产业培育、机制体制改革、科技研发平台建设、人才引育等方面取得显著成效。
清远高新区持续加大力度开展高新技术企业培育工作，结合产业发展需求和定位，瞄准具备较强核心竞争力的企业，积极开展高企精准招商。在2020年度考核评价当中，实现当年新增高企32家，园区内高企营收合计占比达71%，排名全国高新区第26位，位列新升级国家高新区第一方阵。
清远高新区相继获批国家火炬高性能结构材料特色产业基地、国家知识产权试点园区等9个国字号品牌。同时，全区现有国家工程中心1家、国家企业技术中心2家、高新技术企业122家(占全市33%)、国家知识产权优势示范企业15家。全市5家省级新型研发机构均产生于高新区。专利申请、授权量连续七年居全市第一。
目前，全区已拥有华炬孵化器、天安智谷孵化器、华大孵化器等3个国家级孵化器，天安智汇1个国家级备案众创空间，天安智谷孵化基地、华炬孵化基地等2个国家级小微双创基地。华南863、天安智谷还形成了“苗圃—孵化器—加速器”的孵化链条。
同时，清远高新区以“华炬杯”粤东西北创新创业大赛等各类双创大赛作为切入点，搭建专家、企业双向合作交流平台，整合政府、科技企业、科研机构、投融资机构等多方资源，营造良好的双创氛围，调动了各类双创主体的积极性、主动性和创造性，不断增强区域创新热度，推动双创事业高质量发展。
除了培育孵化高新技术企业，清远高新区还通过探索校地合作共建模式，加速科技创新成果转化。目前，五个科技平台均正式投入使用，各平台共引进研发、中试项目64个，孵化科技型企业30家。
每年设5000万元支持青年创业就业
发展是第一要务，人才是第一资源。
清远高新区充分发挥国家、省、市政策的叠加效应，同时出台系列符合高新区产业发展、科技创新实际的政策措施，切实增强政策对各类人才资源的吸聚力。
目前，清远高新区已引进(含柔性引进)院士7人、享受国务院特殊津贴专家6人、“国家高端”人才12人、“长江学者”2名；成功申报清远市适用紧缺“六类”人才163名，获批清远市引进高端人才“一事一议”资助项目8个，每个项目资助500万元，合计4000万元。
以扬帆工作、起航计划等人才工程为抓手，清远高新区重点引进和培育一批善于组织科研团队、能够统筹要素配置、掌握核心技术成果的“高精尖缺”人才，促进企业发展从“投资扩张型”向“创新驱动型”转变，让更多人才扎根高新区。
同时，清远高新区健全完善具有自身特色的人才政策。在市“黄金十条”的基础上，出台并兑现“产业十条”“科技十六条”等系列政策，制定《人才创业项目评审实施办法》，按期拨付人才专项资金、省科技创新战略专项资金、专利奖励等。为改善引才留才用才环境，清远高新区还出台《清远高新区激励优秀青年人才创业就业试行办法》，每年设立5000万元人才专项资金支持青年人才到高新区创业就业，各项人才奖补政策走在粤东西北前列。
清远高新区还积极培育人才，拓宽人才培养渠道，采取“走出去”方式，连续多年举办高层次人才培训班，强化人才科技与市场相融合理念，促进科技成果转化落地，服务经济社会发展。
为进一步留住人才，清远高新区积极改善企业留才用才环境，构建人才发展工作生活优质环境。比如，通过加大资金投入，支持区内学校建设发展，进一步提升学校的办学硬实力和软实力。
创新优化政务服务改善营商环境
“一切为了企业，为了企业的一切”，清远高新区的政务服务理念贯穿高新区的各项实际工作中。与珠三角地区相比，虽然清远高新区在硬环境、财力等方面还存在一些差距，但通过提供高质量的“软服务”，这种差距近些年正在变得越来越小。
清远高新区作为“全国第二批开展相对集中行政许可权改革试点地区”，成立了粤东西北地区首个行政审批局，开创了“审管分离”新型审批模式，审批事项承诺办理时限比总体法定时限压缩了79%以上。
通过持续推进相对集中行政许可权改革试点工作，清远高新区持续优化审批业务流程，统一政务服务标准，创新政务服务方式，推行“一门式、一网式”政务服务改革，促进了审批方式由“碎片化”向“集成化”转变，审批流程由“差异化”向“标准化”转变，审批理念由“严审批”的管理思维向“马上办”的服务思维转变。
清远高新区加快构建政务服务新模式，提升线上政务服务能力，全面推进“粤政易”“广东政务服务网”“粤商通”“粤省事”等“粤系列”移动办公平台在全区应用，进一步把“放管服”工作推向纵深。
为提高政务服务水平，清远高新区还设立“办不成事”反映窗口，主要受理企业、群众在该区政务服务大厅没能顺利办理的服务事项，并负责对办事群众反映的办事繁琐、跑一次办不好的事项。另外，“延时服务”窗口的开通，保证了政务服务大厅税务和市场监管窗口24项常办个人业务事项开展。
为优化投资环境、降低企业成本，破解企业发展用地难题，清远高新区制定了《清远高新区支持标准厂房建设试行办法》，落实建设补助、给予财政贡献、建设速度奖励、争取市级财政资金扶持等支持措施，鼓励园区企业建设使用标准厂房，专门设立标准厂房建设奖补专项资金，厚植产业发展的肥沃土壤，引导园区企业定向引进专精特新特色产业项目。同时，继续深化实施领导重点包干项目工作机制，大力推进重点项目建设，为高新区发展注入新动能。
数据显示，截至2021年9月，清远高新区标准厂房报建项目已达21个，总占地面积3206.3亩，总投资金额157.16亿元，总建筑面积507.48万平方米。其中，红润谷、佳亿创鑫、光正智慧城、天安智谷三期、凤熙智造、博大科技园等14个标准厂房已经开工建设，进展顺利。
据了解，清远高新区还先后组建了四支总规模达15.55亿元的产业基金，对落地高新区的企业进行扶持，开创清远产业基金先河。
未来五年
百尺竿头更思进 目标直指“三大愿景”
站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，清远高新区将擂响战鼓再出发，紧紧围绕“创新驱动发展示范区”“高质量发展先行区”的目标定位，进一步集聚科技创新要素，推动创新创业，加快产业发展，寄望在未来五年，通过全区上下的齐心协力，力争实现三个愿景:一是以数字化、智能化、绿色化、专业化为核心标准，把区内的广东清远电子信息产业园建设成为国内一流的产业园区；二是以现有企业增资扩产、推动标准厂房建设、打造新产业园区为主要抓手，推动高新区工业总产值、工业增加值在2020年基础上翻一番；三是力争通过五年奋斗，向新晋国家高新区第一梯队迈进。
未来五年，清远高新区的产业结构将进一步优化，制造业主导地位增强，服务业支撑地位更加凸显，传统特色优势产业改造转型升级步伐加快，主导产业集群化发展水平显著提升，战略新兴产业加速成长，初步形成布局合理、特色鲜明、集约高效的现代产业体系。
未来五年，清远高新区科技投入持续增加，科技创新引领产业发展不断迈向中高端水平，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达55%。
未来五年，清远高新区生态文明制度体系将基本建成，生产、生活、生态协调发展，资源利用效率显著提高，生态环境持续改善，突出环境问题基本消除，人与自然和谐发展得到明显改善，各项约束性指标力争全部达到或符合国家、省、市下达目标。
未来五年，清远高新区治理能力将实现新提升，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力，治理体系和治理能力现代化取得重要进展。
为实现上述计划和目标，在党建方面，清远高新区将以思想政治建设为统领，强化党的领导核心作用，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，全面夯实党建主体责任，严格落实从严治党要求，抓好干部队伍建设，打造区域化党建品牌，为高质量发展提供根本保证。
在创新驱动方面，以人才为核心的创新驱动发展，大力推进以科技创新为重点、产业创新为主战场的全面创新。提升企业技术创新能力，培养多层次创新人才队伍，打造贯穿创新全链条的高端创新平台体系，完善创新创业环境，打造清远市创新驱动主引擎。
在产业体系方面，立足高新区产业基础，着力突出产业“建链、固链、强链、补链”，继续做大做强特色主导产业，聚力发展新材料、新能源、电子信息、生物医药、装备制造和现代服务业“5+1”产业，培育孵化未来产业，推动形成集聚效应和品牌优势，不断汇聚发展新动能，构建园区产业生态圈，促进高新区产业向智能化、高端化、绿色化、生态化发展。
在产城融合方面，大力推进园区基础设施建设，加快完成编制《清远高新区土地开发及基础设施建设计划(2021-2023)》，科学配置土地资源和优化空间布局，提高土地节约集约利用水平，缓解建设用地供需矛盾，严格执行工业用地红线，确保有限的土地资源得到充分合理利用。持续推进产城融合发展，加强园区建设与城市基础设施建设和公共服务设施建设的有机衔接，着力破解园区发展瓶颈。
在绿色发展方面，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，守住生态安全底线，打造生态宜居、环境优美、功能齐全的现代化园区。
在区域开放协同发展方面，将抢抓“双区”建设、“双城”联动机遇，高站位参与“双区”建设，高质量推进广清一体化，全面深化多层次区域合作，打造开放合作新格局。
（摄影：李作描）
